27 мая 2005 года Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (АРЕМ) проведена республиканская научно-практическая конференция "Инвентаризация видов деятельности субъектов естественных монополий на предмет выявления непрофильных функций для передачи их в конкурентную среду малого и среднего бизнеса".
В работе конференции приняли участие руководители и представители центральных и местных государственных органов, научных институтов, субъектов естественных монополий, общественных организаций и объединений, малого и среднего бизнеса Казахстана.
Как известно, в настоящее время казахстанская экономика характеризуется «высокой степенью сосредоточенности»: немногочисленные мега-холдинги контролируют более половины всего ВВП, которые помимо основной деятельности через дочерние предприятия осуществляют целый ряд непрофильных функций. Такие действия замедляют развитие малого и среднего бизнеса и, как следствие, позволяют избегать налогообложения и транспарентного ценообразования.
В связи с этим, основной целью конференции обозначена реализация февральского Послания Главы государства, в котором говорится о необходимости «…закончить работу по передаче непрофильных функций госпредприятий и мегахолдингов, прежде всего, крупных государственных компаний и монополий малому и среднему бизнесу.»
На сегодняшний день по республике функционируют около 800 субъектов естественных монополий (СЕМ). На республиканском уровне Агентством регулируется деятельность 162 СЕМ, из них территориальными органами Агентства – 141 СЕМ, а остальные регулируются местными исполнительными органами.
По предварительным данным в настоящее время 45 субъектов естественных монополий, которые регулируются Агентством, осуществляют более 100 видов иной непрофильной деятельности. Порядка 40 субъектов естественных монополий, регулируемых местными исполнительными органами, осуществляют около 65 видов непрофильной деятельности.
Наиболее часто встречающиеся непрофильные услуги – это услуги аренды помещений, предоставление гостиничных и медицинских услуг, ремонт, поверка и установка приборов учета, разработка и реализация проектно-сметной документации, строительство жилых и производственных зданий и сооружений, услуги, связанные с социальной сферой (детские сады, профилактории, общежития и столовые, дом культуры).
Данная научно-практическая конференция должна стать одним из значимых мероприятий, которое должно способствовать формированию принципиально новой идеологии развития малого и среднего предпринимательства с созданием благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды, а также дальнейшему развитию взаимовыгодных партнерских отношений между государством и предпринимательством в целом.
