7 июля 2006 года в городе Атырау состоялся четвертый Форум по совершенствованию системы государственного регулирования и тарифообразования. Форум прошел под названием в «открытом диалоге на открытой площадке» по инициативе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, с участием руководителей Агентства и областных управлений по регулированию деятельности естественных монополий, представителей общественных объединений и субъектов естественных монополий (далее - СЕМ), предпринимателей.

    Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Б.Сагинтаев подчеркнул, что цель организации Форума по принципу «открытой площадки» заключается в получении более полной и объективной информации о ситуации во взаимоотношениях поставщиков услуг и потребителей, государственных органов и экспертов. Для определения тех паритетов, которые будут способствовать одновременно развитию частного бизнеса (а значит, и повышению объемов производимой продукции) и, с другой стороны, позволит успешно функционировать предприятиям-монополистам.

    Три прошедших форума продемонстрировали эффективность таких открытых диалогов, где поднимаются самые насущные проблемы. Агентство, по сути, получает отправные точки и направления для своей деятельности. Объединить все административные, интеллектуальные силы для работы над моделями нормативной документации в законотворческой деятельности, чтобы эти документы более полнее отвечали интересам представителей всех категорий. И конечно, в первую очередь вопрос о качестве услуг, о тарифах, так как невозможно не учитывать динамику влияния тарифов на развитие экономики. Также важно добиться внедрения наиболее рациональных систем учета и управления. Важность проведения таких форумов хорошо иллюстрирует тот факт, что во всех предыдущих форумах принимали участие депутаты Парламента, члены Правительства, представители многих государственных органов. С другой стороны – ассоциации и союзы производителей, экспортеров, услугодателей, объединения и ассоциации предпринимателей, потребителей, федерации профсоюзов, крупные банки, такие как, например, Европейский банк реконструкции и развития. А после проведения первого форума возникла ассоциация тарифных экспертов. Это обусловлено тем, что объемы работы растут, возникают все новые нюансы. И для разрешения всех задач нужны квалифицированные заключения. Агентство намерено достигнуть наиболее тесного контакта и взаимопонимания со всеми категориями граждан. И потому обеспечивает доступность и гласность.

    В ходе работы Форума субъекты естественных монополий поставили очень важный и актуальный вопрос – о необходимости перехода на среднесрочные тарифы. В этом случае тариф не пересматривается каждый год, а закрепляется на 2-3 года и услугодатель может что-то планировать, решать, реорганизовывать. В конечном итоге – это пойдет на пользу всем.

    С другой стороны, необходимо совершенствовать методику определения тарифов. По этому вопросу Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Б.Сагинтаев сообщил, что во-первых, решаются вопросы изменения методики, а во-вторых, проводится экспертная проверка по регионам. И во всех проверенных регионах найдены моменты, когда искусственно завышались тарифы.

    Вместе с этим, на Форуме решался вопрос об упрощении оформления документов, то есть о методе одного окна. Поскольку, на сегодняшний день индивидуальному предпринимателю, чтобы заключить договора с услугодателями, требуется оформить более чем 20 документов с каждым из них.

    В целом диалог состоялся интересный. Шла дискуссия по очень актуальным, касающимся интересов многих, в том числе участников форума непосредственно, вопросам. Конечно, всех их решить сразу и быстро – невозможно. Главное, что они озвучены, обсуждены. И как заверил Председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий Б.Сагинтаев, послужит руководством к действиям Агентства и отдача от форума последует. Следовательно, получат предприниматели новые стимулы для развития бизнеса. А монополисты – справедливые тарифы, способствующие становлению и развитию их служб.

 

(Любовь Монастырская, газета «Прикаспийская коммуна» № 81 (18489) от 8 июля 2006 г.)