Во исполнение задания Агентства от 10.12.07г., №06-11-16/324 о проведении внеплановых проверок субъектов естественных монополий для которых согласованы планы развития электрических и (или) тепловых сетей на предмет соблюдения порядка выдачи технических условий, взимания платы за присоединение дополнительных мощностей и порядка возврата денежных средств потребителям за присоединение дополнительных мощностей, Управлением Агентства по регулированию естественных монополий по Акмолинской области проведена внеплановая проверка АО «Акмолинская распределительная электросетевая компания».

В ходе проверки установлено, что разработанные АО «АРЭК» Правила выдачи технических условий на присоединение электроустановок потребителей к электрическим сетям, не содержат требований по присоединению дополнительных нагрузок, в соответствии с требованиями Правил присоединения дополнительных мощностей и компенсирования затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических установок, утвержденных постановлением Правительства 8 октября 2004 года за №1044.

Кроме того, проверкой установлено, что в одном из пунктов договора на присоединение дополнительных мощностей в частности п.6.1, АО «АРЭК» предусмотрено, что «в случае, если потребитель по каким-либо причинам намерен будет расторгнуть договор либо откажется от его исполнения после внесения им определенной платы (в любом размере), то внесенная потребителем плата энергопередающей организацией не возвращается и потребитель не вправе требовать возврата внесенной им платы».

       В соответствии с пп.5) п.1 ст.5 Закона «О естественных монополиях», субъекту естественной монополии запрещается навязывать условия доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) субъектов естественных монополий или совершать иные действия, ведущие к дискриминации потребителей».

Согласно пп.12) ст.7 Закона субъект естественной монополии обязан «не допускать нарушения прав потребителей при заключении договоров на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ)».     

Таким образом, со стороны АО «АРЭК» имело место нарушение требований законодательства о естественных монополиях.        

В целях прекращения нарушений изложенных выше, Управлением в адрес АО «АРЭК» внесено предписание от 24.12.2007г. №34 с требованием пересмотреть Правила выдачи технических условий, предусмотрев разграничение групп потребителей, подлежащих оплате за дополнительно присоединенную мощность и назначить ответственных лиц за контролем разграничения потребителей, подлежащих оплате за дополнительно присоединенную мощность, исключить пункт 6.1 в договоре на присоединение дополнительных мощностей.

24.12.2007г.

В соответствии с планом основных работ Управления на 2007 год, на основании предписания о проведении проверки от 12.11.07г. за №12 и приказа Управления Агентства по регулированию естественных монополий по Акмолинской области от 09.11.07г. за № 206-ОД, проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения норм законодательства о естественных монополиях ГКП на ПХВ «Макинск Су» при акимате Буландынского р-на (далее - ГКП на ПХВ «Макинск Су») за 2006 год и первое полугодие 2007 года.

В ходе проверки установлено, что ГКП на ПХВ «Макинск Су» в нарушение требований Закона «О естественных монополиях», не во всех случаях осуществляется заключение договоров с потребителями услуг в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2003 года №1194 «Об утверждении типовых договоров на предоставляемые услуги (товары, работы), относящиеся к сфере естественной монополии», что подтверждается отдельными договорами  с юридическими лицами. Так, к примеру договор №9 и 10 от 07.03.06г., заключенный с ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, договор №224 от 13.02.07г., заключенный с АО «Вокзал-сервис».

В соответствии  с пп.8) ст.7 Закона «О естественных монополиях», субъект естественной монополии обязан «заключать в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Республики Казахстан, индивидуальные договоры с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ), а также на каждый вид и (или) совокупность иных предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ)».                                                 

Кроме того, аналогичные нарушения допущены при заключении договоров с физическими лицами: жильцами проживающими по ул.Сейфуллина 9, ул.Валиханова  8,4, 10,14 и др.

Таким образом, со стороны ГКП на ПХВ «Макинск Су» имеет место нарушение требований законодательства о естественных монополиях.       

  На основании вышеизложенного, руководствуясь пп.7) п.1 ст.14 Закона Республики Казахстан  «О естественных монополиях», Управлением в адрес ГКП на ПХВ «Макинск Су» внесено предписание с требованием прекратить нарушения законодательства о естественных монополиях и заключать договоры с потребителями услуг, в соответствии с Типовым договором на предоставление услуг по водоснабжению и/или отведению сточных вод, утвержденного Постановлением Правительства РК от 28 ноября 2003 года №1194.