Управление Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополии по СКО в ходе плановой проверки деятельности ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» МПС РФ выявило ряд нарушений норм законодательства РК о естественных монополиях за 2006 год:
1). В нарушение п. 2 ст. 18-1 Закона РК «О естественных монополиях», филиалы «Дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения» и «Петропавловская дистанция пути № 18» ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ в 2006 году осуществляли иную деятельность без согласования с УАРЕМ по СКО: оказывали услуги профилактория, стадиона «Локомотив», ДК железнодорожников, бани, полиграфии, автотранспорта (контейнеровоз), СТО, автостоянки, гостиницы, сдачи в аренду недвижимости, ремонтно-строительные работы. В адрес нарушителя внесено предписание от 30.05.07г. №19 о прекращении осуществления иной деятельности без согласования с уполномоченным органом.
2). При выборочной проверке счетов-фактур установлено, что с отдельных потребителей взималась плата за услуги водоснабжения и канализации ниже размера, установленного уполномоченный органом, а именно, с КГКП «Колледж железнодорожного транспорта» и Учреждение «Петропавловский центр санитарно-эпидемиологического надзора» ЮУЖД, что явилось нарушением пп. 3) ст. 7 Закона РК «О естественных монополиях», так как потребителям регулируемых услуг были предоставлены не равные условия. Нарушение устранено в период проведения проверки. ДП «Петропавловское отделение» выставило счета вышеназванным потребителям по перерасчету стоимости услуг с мая по декабрь 2006 года и 1 квартал 2007 года на сумму 363,943 тыс. тенге и 125,539 тыс. тенге соответственно. Платежи поступили на расчетный счет ДП «Петропавловское отделение» в филиале АО «Темирбанк» 20 апреля 2007 года (пл.пор. №150 на сумму 363,943 тыс. тенге и пл. пор. №73 на сумму 125,539 тыс. тенге).
3). В нарушение п. 61 Правил упрощенного государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, утвержденных постановлением Правительства РК от 21.09.05г. №935, учетная политика ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ не была представлена на согласование в уполномоченный орган. По окончании проверки 17 мая т.г. ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ представило учетную политику на согласование в УАРЕМ по СКО.
4). В ходе проверки исполнения ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ утвержденных тарифных смет на регулируемые виды услуг было выявлено отклонение исполнения статей затрат тарифных смет на услуги водоснабжения и канализации (ст.Петропавловск), на услуги по производству, передаче и распределению тепловой энергии (ст.Булаево), на услуги подъездных путей более чем на 5 % от утвержденных сумм, что является основанием для введения временных компенсирующих тарифов на данные услуги, которые и были утверждены приказами начальника УАРЕМ по СКО:
- на услуги по подаче воды по распределительным сетям в размере 76,69 тенге за 1м3 без учета НДС на период с 01.07.2007г. по 30.06.2013г. включительно;
- на услуги по отводу сточных вод в размере 36,45 тенге за 1м3 без учета НДС на период с 01.07.2007г. по 31.12.2028г. включительно;
- на услуги по производству, передаче и распределению тепловой энергии в размере 1645,4 тенге за 1 Гкал без учета НДС на период с 01.07.2007г. по 31.05.2010г.;
- на услуги подъездных путей в размере 2708,9 тенге за 1 км в сутки без учета НДС на период с 01.07.2007г. по 31.05.2008г.
5). Проверка выявила также, что в заключенных ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ договорах на предоставление услуг по водоснабжению и/или отведению сточных вод есть условия, не соответствующие типовому договору на предоставление услуг по водоснабжению и (или) отведению сточных вод, утвержденному постановлением Правительства РК от 28.11.03г. № 1194 и Закону РК «О естественных монополиях», а в заключенных договорах на отпуск тепловой энергии ряд условий противоречит Правилам пользования тепловой энергией, утв. приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов РК от 24.01.05г. № 10, Закону РК «О естественных монополиях» и ГК РК, что является нарушением пп. 5) п.1 ст. 5, пп. 8) и 12) ст. 7 Закона РК «О естественных монополиях». По итогам проверки в адрес ДП «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ внесены предписания о внесении изменений в заключенные договоры от 30.05.07 г. № 18 и № 20.