28.08.08Астана – АРЕМ за нарушения 3 раза привлекло к административной ответственности ТОО «Астанаэнергосбыт» в виде штрафа на общую сумму 5 256 000 тенге
1. Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее-Закон), субъекту естественной монополии запрещается уступать право требования, связанное с предоставляемыми регулируемыми услугами (товарами, работами), за исключением уступки права требования специальной финансовой компании по сделкам секьюритизации. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы ТОО «Астанаэнергосбыт» в 2007 году совершило 35 фактов уступки прав требования, связанных с регулируемыми услугами теплоснабжения, на общую сумму 16 715 064 тенге. 2. Согласно пункту 1 статьи 18-4 Закона, закупка услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги субъекта естественной монополии, осуществляется в форме тендера, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 указанной статьи. Пунктом 5 статьи 18-4 Закона установлено, что субъект естественной монополии вправе осуществлять закупки товаров без проведения тендера в случае, если годовые объемы закупок в стоимостном выражении не превышают предельного размера, установленного уполномоченным органом. В 2007 году ТОО «Астанаэнергосбыт» в соответствии с договором от 30 октября 2006 года № 25Б/07-3АЭСбыт закуплены услуги по аренде служебных помещений площадью 160,9 у АО «Астанаэнергосервис» сроком на 14 месяцев. Согласно пункту 2.1 указанного договора размер арендной платы составляет 510 921 тенге в месяц из расчета 3 175 тенге за 1 кв.м. Таким образом, арендная плата по данному объекту за 2007 год составила 6 131 052 тенге. Материалы конкурса в ходе проверки представлены не были, что свидетельствует о не проведении конкурса по закупке услуг стоимостью свыше 4 000 месячных расчетных показателей без проведения тендера. Тем самым, ТОО «Астанаэнергосбыт» не исполнена обязанность, предусмотренная подпунктом 4) статьи 7 Закона. 3. Фактически при отопительном периоде - 6 месяцев 19 дней, ТОО «Астанаэнергосбыт» за горячее водоснабжение по норме отопительного периода взималась плата за 7 месяцев. Тем самым, ТОО «Астанаэнергосбыт» путем завышения объема потребленной тепловой энергии взималась плата за регулируемые услуги теплоснабжения, превышающая размер установленный уполномоченным органом, чем нарушен подпункт 4) пункта 1 статьи 5 Закона. Кроме того, по информации предоставленной ТОО «Астанаэнергосбыт» установлено, что в летний период определение количества отпущенной тепловой энергии на ГВС по домам, имеющим общедомовые приборы учета тепловой энергии, осуществляется расчетным путем без учета показаний приборов учета, тогда как согласно пункту 46 Правил пользования тепловой энергией, утвержденных приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 24 января 2005 года № 10, количество отпущенной тепловой энергии энергоснабжающей организацией определяется расчетным путем при подключении теплопотребляющих установок потребителя без приборов коммерческого учета. В течение летнего периода 2007 года (май - сентябрь) ТОО «Астанаэнергосбыт» путем определения количества отпущенной тепловой энергии расчетным путем, было завышено количество отпущенной тепловой энергии на 633,9 гигакаллорий по 53 домам на общую сумму 997 124,7 тенге. В связи с этим, после рассмотрения 3 дел об административном правонарушении, Департамент привлек ТОО «Астанаэнергосбыт» к административной ответственности с наложением взыскания в виде штрафа по 1500 месячных расчетных показателей, что в общей сумме составляет 5 256 000 тенге.
