Законом "О естественных монополиях" установлено, что субъекты естественных монополий заключают типовые договоры, утвержденные Правительством либо Антимонопольным органом. Постановлением Правительства № 1194 утверждены такие типовые договоры. Вопрос: Типовой договор - означает, что надо заключать именно по утвержденной форме, либо от формы можно отходить? Субъект ест. монополии, с которым мы собираемся заключать договор, трактует так, что договоры из Постановления № 1194 примерные, рекомендательные, то есть субъект может вносить в договор изменения. Типовой договор - это означает твердая либо примерная форма договора?
Ответ здесь
В соответствии с пунктом 4 статьи 387 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), в случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Казахстан может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
При этом, пунктом 1 статьи 382 Кодекса, предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законодательством. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая в соответствии с законодательством действует, если соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Так, подпунктом 8) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» установлена обязанность субъекта естественной монополии заключать в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Республики Казахстан, индивидуальные договоры с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ), а также на каждый вид и (или) совокупность иных предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ).
В свою очередь, постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2003 года № 1194 утверждены Типовые договоры на предоставляемые услуги (товары, работы), относящиеся к сферам естественных монополий, положения которых обязательны для сторон при заключении и исполнении публичного договора.
При этом, стороны по своему усмотрению могут определять условия индивидуального договора на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии при его заключении и данный договор не должен противоречить положениям соответствующего Типового договора.
03.08.2007 04:08:09
Здравствуйте!
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» № 214-III от 11 января 2007 (далее Закон «О лицензировании») лицензированию подлежит эксплуатация объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов (нефте-, газохранилища, нефте-, газо-, сливно-наливные эстакады, нефтебазы, автозаправочные станции, газонаполнительные станции и пункты, автоцистерны, автогазозаправочные станции, автогазонаполнительные станции, промежуточные пункты сбора баллонов с углеводородным газом:
прием, слив, налив, хранение, отпуск легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных и горючих газов (за исключением объектов обеспечения единого технологического процесса).
В связи с вышеизложенным прошу Вас дать информацию по следующим вопросам:
Есть ли квалификационные требования на лицензируемый вид деятельности, каким постановлением утверждены?
В связи с вступлением в действие Закона «О лицензировании» утратит ли силу пункт 24 Услуги автозаправочных станций и баз нефтепродуктов Перечня продукции и услуг подлежащих обязательной сертификации утвержденного постановлением Правительства РК от 20 апреля 2005 года №367?
Ответ здесь
В подпункте 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» (далее - Закон) от 11 января 2007 года указано, что лицензиары осуществляют разработку проектов квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
В соответствии со статьей 6 Закона, к компетенции Правительства Республики Казахстан относится утверждение квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
Разработанные проекты квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности в сфере промышленности Правительством Республики Казахстан не приняты.
Кроме того, в настоящее время также не принято в реализацию подпункта 2) статьи 6 Закона решение Правительства Республики Казахстан об определении Агентства лицензиаром по указанным в обращениях видам деятельности.
В этой связи, не представляется возможным дача разъяснения по порядку получения лицензии, а также перечня документов, необходимых для получения лицензии, до принятия соответствующих нормативных правовых актов.
31.07.2007 12:07:11
Здравствуйте. Не могу найти прейскурант цен на проведение экспертных работ для изделий медицинского назначения в РГП «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» . Подскажите, пожалуйста, где искать?
Ответ здесь
Прейскурант цен на экспертные работы при государственной регистрации и перерегистрации лекарственных средств республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» Министерства здравоохранения Республики Казахстан утвержден приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (далее - Агентство) от 15 декабря 2005 года № 338-ОД со внесенными изменениями приказом Председателя Агентства от 20 марта 2007 года № 76-ОД. Отдельным разделом Прейскуранта предусматриваются цены на экспертные работы при регистрации и перерегистрации лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского и санитарно-гигиенического назначения для отечественных производителей.
Для получения данного Прейскуранта Вам необходимо обратиться в Агентство или в республиканское государственное предприятие «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники», которое находится по адресу город Алматы, проспект Абылай хана,63, телефон (3272) 73-16-72.
30.07.2007 04:07:40
Здравствуйте!
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» № 214-III от 11 января 2007 (далее Закон «О лицензировании») лицензированию подлежит эксплуатация объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов (нефте-, газохранилища, нефте-, газо-, сливно-наливные эстакады, нефтебазы, автозаправочные станции, газонаполнительные станции и пункты, автоцистерны, автогазозаправочные станции, автогазонаполнительные станции, промежуточные пункты сбора баллонов с углеводородным газом:
прием, слив, налив, хранение, отпуск легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных и горючих газов (за исключением объектов обеспечения единого технологического процесса).
Есть ли квалификационные требования на лицензируемый вид деятельности и каким постановлением утверждены?
В связи с вступлением в действие Закона «О лицензировании» утратит ли силу пункт 24 Услуги автозаправочных станций и баз нефтепродуктов Перечня продукции и услуг подлежащих обязательной сертификации утвержденного постановлением Правительства РК от 20 апреля 2005 года №367?
С уважением, Ольга
Ответ здесь
В подпункте 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» (далее - Закон) от 11 января 2007 года указано, что лицензиары осуществляют разработку проектов квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
В соответствии со статьей 6 Закона, к компетенции Правительства Республики Казахстан относится утверждение квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
Разработанные проекты квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности в сфере промышленности Правительством Республики Казахстан не приняты.
Кроме того, в настоящее время также не принято в реализацию подпункта 2) статьи 6 Закона решение Правительства Республики Казахстан об определении Агентства лицензиаром по указанным в обращениях видам деятельности.
В этой связи, не представляется возможным дача разъяснения по порядку получения лицензии, а также перечня документов, необходимых для получения лицензии, до принятия соответствующих нормативных правовых актов.
27.07.2007 12:07:53
В связи с выходом Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2007 года « О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан», мы будем благодарны, если Вы назовете нам контактное лицо и телефоны, для получения информации по оформлению лицензии на эксплуатацию нефтегазоперерабатывающих производств и объектов хранения нефти и нефтепродуктов.
Ответ здесь
В подпункте 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» (далее - Закон) от 11 января 2007 года указано, что лицензиары осуществляют разработку проектов квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
В соответствии со статьей 6 Закона, к компетенции Правительства Республики Казахстан относится утверждение квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности.
Разработанные проекты квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности в сфере промышленности Правительством Республики Казахстан не приняты.
Кроме того, в настоящее время также не принято в реализацию подпункта 2) статьи 6 Закона решение Правительства Республики Казахстан об определении Агентства лицензиаром по указанным в обращениях видам деятельности.
В этой связи, не представляется возможным дача разъяснения по порядку получения лицензии, а также перечня документов, необходимых для получения лицензии, до принятия соответствующих нормативных правовых актов.
24.07.2007 05:07:31
В документе "Об утверждении Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги",
в п 13. Для участия в закупках потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее одного года.
Вопрос: может ли Заказчик установить другие сроки, например, "...опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее не менее 2-х лет?
Ответ здесь
В соответствии с подпунктом 1) пункта 13 «Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги» утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 года №149-ОД (далее - Правила) для участия в закупках потенциальный поставщик должен обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее одного года. Требования о необходимости обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не распространяются на субъектов малого предпринимательства и организации общественных объединений инвалидов.
Согласно пункту 15 Заказчик не вправе устанавливать к потенциальному поставщику иные квалификационные требования, чем предусмотренные пунктом 13 Правил.
Таким образом, действия заказчика по установлению других сроков обладания опыта работы, чем предусмотренных Правилами противоречит законодательству о естественных монополиях.
21.07.2007 06:07:22
Разъясните, пожалуйста, подпункт 7) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», в соответствии с которым субъекты естественной монополии обязаны проводить ежегодный аудит аудиторскими организациями, а субъекты естественной монополии, к которым применяется упрощенный порядок государственного регулирования, обязаны проводить обязательный аудит раз в три года. Аудиторский отчет и годовая финансовая отчетность должны быть опубликованы в периодических печатных изданиях .
Следует ли понимать «аудит один раз в три года» как аудит один раз в три года по результатам одного года, или один раз в три года необходимо проводить проверку финансовой отчетности за все три предшествующих года (например, проверка состоится в 2007 году, необходимо ли проверять только отчетность за 2006 год, или же и за 2004, и 2005, и 2006)?
Что должен включать в себя аудиторский отчет и финансовая отчетность, подлежащая публикации в периодических печатных изданиях?
Ответ здесь
Периодичность проведения обязательного аудита один раз в три года означает, что аудиту подлежит финансовая отчетность за последний год трехлетнего периода.
Аудиторский отчет и финансовая отчетность публикуются в полном объеме. Состав аудиторского отчета и финансовой отчетности определены Законом Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности" и Законом Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности".
05.07.2007 03:07:49
согласно п.2 ст.13 закона РК О конкуренции и ограничении монополистической деятельности, требуется предварительное согласие антимонопольного органа в случае продажи 25 и более процентов в уставном капитале ТОО. Вопрос: что подразумевается под балансовой стоимостью активов (основные средства за минусом амортизации)? Кто является лицами участвующими в сделке? (продавец, покупатель или еще и само ТОО доля в уставном капитале которого продается)?
Ответ здесь
Вопрос не входит в компетенцию Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, необходимо обратиться в Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.
26.06.2007 03:06:06
Компания включена в реестр по одному из видов нефтепродуктов. Ни где в законе не описано на какой именно нефтепродукт покупной или собственный.
Если компания покупает нефтепродукт по дорогой цене, может ли она его продать по той же цене не нарушив при этом АМК закон?
Ответ здесь
Вопрос не входит в компетенцию Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, необходимо обратиться в Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.
20.06.2007 11:06:46
В соответствии с п. 6 ст. 18 Закона РК «О естественных монополиях» утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет по инициативе уполномоченного органа осуществляется в общем порядке, установленном настоящим законом.
Относится ли порядок рассмотрения предельных уровней тарифов к общему порядку, и вправе ли субъект в случае инициативы уполномоченного органа представить расчеты и информацию на утверждение предельного уровня тарифа?
Ответ здесь
По инициативе уполномоченного органа тарифы и тарифные сметы рассматриваются в соответствии с требованиями Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года N 82-ОД.
Порядок утверждения и введения предельного уровня тарифов определен Правилами утверждения предельного уровня тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными приказом Председателя Агентства республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 12 июня 2006 года № 149-ОД.
Правила размещены на сайте www.regulator.kz в разделе «законодательство и нормативные акты».
